1293207810_101776Во исполнение Закона Украины «О пожарной безопасности» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила пожарной безопасности в Украине (прилагаются).

2. Руководителям Государственного департамента пожарной безопасности, Департамента сил, главных управлений (управлений) МЧС Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, ректорам высших учебных заведений МЧС Украины, начальнику Винницкого училища профессиональной подготовки работников Государственной пожарной охраны МЧС Украины довести до ведома руководящего состава органов управления системы МЧС Украины и организовать изучение личным составом подчиненных им подразделений Правил пожарной безопасности в Украине.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра — начальника Государственного департамента пожарной безопасности Борисова П. Ф.

Министр Г. В. Рева

СОГЛАСОВАНО:

Председатель Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства

Ю. А. Авксентьев

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19 октября 2004 N 126

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 4 ноября 2004 за N 1410/10009

 

Правила пожарной безопасности в Украине

 

1. Область применения

 

Согласно положениям Закона Украины «О пожарной безопасности» (статьи 4 — 7) Правила пожарной безопасности в Украине (далее — Правила) являются обязательными для выполнения всеми центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями ( независимо от вида их деятельности и форм собственности), должностными лицами и гражданами.

Правила устанавливают общие требования по пожарной безопасности, действие которых распространяется на предприятия, учреждения, организации и другие объекты (здания, сооружения, технологические линии и т.п.), а также жилые дома, которые эксплуатируются, строятся, реконструируются, технически переоснащаются и расширяются, за исключением подземных сооружений и транспортных средств, требования к которым определяются в специальных нормативных документах.

Обеспечивая пожарную безопасность, следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами, Правилами устройства электроустановок (далее — ПУЭ) и ДНАОП 0.00-1.32-01 «Правила устройства электроустановок. Электрооборудование специальных установок», нормами технологического проектирования и другими нормативными актами, исходя из сферы их действия, регламентирующих требования пожарной безопасности.

Министерства и ведомства, исходя из специфических условий и особенностей пожарной опасности производств, могут дополнительно разрабатывать и издавать свои отраслевые правила пожарной безопасности, которые не должны противоречить этим Правилам и снижать их требования.

Отраслевые правила должны быть согласованы с Государственным департаментом пожарной безопасности МЧС Украины.

 

3. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

 

3.1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.

3.2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.д., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.

Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отражены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и т.п.).

3.3. На каждом предприятии с учетом его пожарной опасности приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе определены:

— возможность курения (место для курения), применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;

— порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);

— правила проезда и стоянки транспортных средств;

— места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

     — порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпья, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

— порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;

— порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

— порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведения с противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

— порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

— порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

— действия работников при обнаружении пожара;

— порядок сбора членов добровольной пожарной дружины и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.

Работники предприятия должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т. п., выдержки из приказа (инструкции) с основными положениями следует вывешивать на видных местах.

3.4. На каждом предприятии должен быть проработана общая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т.п.) согласно приложению 1 настоящих Правил.

Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.

3.5. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и т.д.

В детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях со стационаром, домах престарелых и инвалидов, санаториях и учреждениях отдыха, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, крытых спортивных зданиях и сооружениях, гостиницах, мотелях, кемпингах, торговых предприятиях (два этажа и больше) и других аналогичных по назначению объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации администрация обязана проработать инструкцию, которая определяет действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников.

Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью (дошкольные учреждения, интернаты, больницы и т.п.), инструкции должны предусматривать два варианта действий: в дневное и ночное время.

3.6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременные переработки планов эвакуации и инструкций.

3.7. На предприятии должен быть установлен порядок (система) оповещения людей о пожаре, которому необходимо ознакомить всех работников.

В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

3.8. Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».

3.9. В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их применение до выяснения через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.

Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные относительно пожарной опасности, запрещается.

3.10. Владельцы предприятий, на которых применяются и перерабатываются сильнодействующие ядовитые вещества (далее — СДЯВ) и источники радиоактивного излучения, обязаны регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсические свойства, особенности поведения время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

3.11. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) администрацией должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, износ средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.

Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае обнаружения пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения и приемы тушения.

3.12. Рабочие, служащие, другие работники предприятия обязаны:

— придерживаться установленного противопожарного режима, выполнять требования правил и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, действующих на предприятии;

— в случае возникновения (обнаружения) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела 9 этих Правил.

3.13. Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах предоставленных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере.

3.14. С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на предприятиях создаются добровольные пожарные дружины (далее — ДПД) и команды (далее — ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820.

Членов добровольных пожарных дружин (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать в соответствии с Положением о порядок и условия обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных команд), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1995 N 232.

3.15. На предприятиях с количеством работников 50 и более лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (далее — ПТК). Их работу необходимо организовывать согласно Типовому положению о пожарно-технической комиссии, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222 / 8821.

3.16. В школах, детских лагерях необходимо создавать дружины юных пожарных (далее — ДЮП), действующие на основании Положения о дружинах юных пожарных, утвержденного протоколом Президиума Добровольного пожарного общества Украины от 20.05.94 N 13 / 4.

3.17. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (далее — СПБ) в соответствии с Типовым положением о службе пожарной безопасности, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442.

Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и др.) для выполнения делегированных объединению функций в области пожарной безопасности.

Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.

3.18. Все работники при приеме на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее — противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.

Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму устанавливается Типичным положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469.

3.19. Обучение и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.

3.20. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.

3.21. Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (далее — ИТР). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и т.д.

3.22. Обслуживающий персонал гостиниц, кемпингов, общежитий, лечебных учреждений со стационаром, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, школ-интернатов, домов для граждан преклонного возраста, детских лагерей, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений должен каждый год проходить курс обучения правилам пожарной безопасности по программе, утвержденной администрацией, с учетом специфики объекта. Практические тренировки по отработке действий в случае пожара следует проводить в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил.

3.23. В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должно проводиться изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям в случае пожара.

3.24. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.

3.25. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.

3.26. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.

 

5.3. Вентиляция и кондиционирование

 

     5.3.1. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны отвечать противопожарным требованиям строительных норм.

     5.3.2. В зависимости от условий производства на объектах должны быть установлены сроки проведения профилактических осмотров и очистки воздуховодов, фильтров, огнезадерживающих клапанов, другого оборудования вентиляционных систем, а также определен порядок отключения вентиляционных систем и действий обслуживающего персонала при возникновении пожара или аварии.

Лицо, назначенное ответственным за техническое состояние и исправность вентиляционных систем, обязана обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при их эксплуатации.

5.3.3. Не допускается работа технологического оборудования в взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях при неисправных или отключенных гидрофильтрив, сухих фильтров пылеотсасывающие, пылеулавливающих и других устройств систем вентиляции.

В тамбур-шлюзах при помещениях категорий А и Б, в которых выделяются взрывоопасные пары, газы и пыль, следует постоянно (на весь период работы, хранение товаров, веществ) обеспечивать необходимый подпор воздуха.

Вентиляционное оборудование, которое обеспечивает подпор воздуха в тамбур-шлюзы при помещениях категорий А и Б, должно находиться в помещениях для вентиляционного оборудования (в венткамеры), отделенных от соседних помещений и коридоров противопожарными стенами с пределом огнестойкости 0,75 часа.

5.3.4. Воздух, содержащий горючая пыль или горючие отходы, должно очищаться до поступления в вентилятор. Для этого перед ним следует устанавливать каменевловлювачи, а для извлечения металлических предметов — магнитные вловлювачи.

5.3.5. Воздуховоды, которыми перемещаются взрывопожароопасные газы, пары и пыль, не допускается размещать в подвальных помещениях и в каналах под полом.

Внутри воздуховодов и на их стенках не разрешается размещать газопроводы и трубопроводы с горючими веществами, кабели, электропроводку и канализационные трубопроводы; не разрешается также пересечение воздуховодов этими коммуникациями.

Материалы, из которых изготавливаются воздуховоды, должны соответствовать требованиям строительных норм. Изготовление воздуховодов из асбестоцементных материалов запрещается.

5.3.6. Все металлические воздуховоды, трубопроводы, фильтры и другое оборудование вытяжных установок, транспортирующих горючие и взрывоопасные вещества, должны быть заземлены и защищены от статического электричества.

     5.3.7. Вентиляционные камеры, циклоны, фильтры, воздуховоды должны регулярно очищаться от горючей пыли, отходов производства, жировых отложений пожаробезопасными средствами. Проверка и очистка вентиляционного оборудования должны проводиться по графику, утвержденному администрацией объекта. Результаты осмотра обязательно заносятся в специальный журнал.

     5.3.8. Для предотвращения засорения территории предприятия горючими отходами бункера под циклонами должны иметь сплошное ограждение из негорючего материала с воротами, которые закрываются. В инструкции о мерах пожарной безопасности предприятия необходимо определить максимально допустимое количество отходов в бункерах, порядок и периодичность их очистки.

     5.3.9. Вытяжные воздуховоды, которыми транспортируются горючие и взрывоопасные вещества (пыль, волокна и т.д.), должны иметь устройства для очистки (люки, разборные соединения и т.д.).

При установке взрывозащищенных вентиляторов вне помещений для них следует устраивать специальное укрытие из негорючих материалов, как правило, в виде металлических навесов и сетчатого ограждения, замыкается на замок.

5.3.10. Вогнезатримни устройства, магнитные вловлювачи в вентиляционных воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с пожарной сигнализацией и системами пожаротушения, а также автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в установленные администрацией предприятия сроки, но не реже одного раза в полгода, и содержаться в исправном рабочем состоянии.

5.3.11. При эксплуатации вентиляционных систем запрещается:

— Отключать или снимать вогнезатримни устройства;

     — Выжигать накопленные в воздуховодах, зонта жировые отложения и другие горючие вещества;

— Закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

— Оставлять двери вентиляционных камер открытыми, хранить в камерах различные материалы, оборудование и т.п.;

— Использовать приточно-вытяжные воздуховоды и каналы для отвода газов от приборов отопления, газовых колонок, кипятильников и других нагревательных приборов;

— Складировать вплотную (на расстоянии менее 0,5 м) до воздуховодов и оборудования горючие материалы или негорючие материалы в горючей упаковке;

— Удалять с помощью той же системы отсоса различные газы, пар, пыль и другие вещества, которые при смешивании могут вызывать вспышки, горения или взрыв;

Эксплуатировать переполненные циклоны.

5.3.12. Не разрешается:

— Размещение холодильных установок систем кондиционирования воздуха в жилых домах, зданиях лечебно-профилактических учреждений, интернатах для престарелых и инвалидов, детских учреждениях и гостиницах;

— Размещение холодильных установок компрессионного типа с емкостью масла в любой из холодильных машин 250 кг и более над или под помещениями с массовым постоянным или временным пребыванием людей.

Применение аммиачных холодильных установок разрешается только для холодоснабжения систем кондиционирования воздуха производственных помещений; в таком случае установки нужно размещать в отдельных зданиях, пристройках или в отдельных помещениях одноэтажных производственных зданий.

5.3.13. При эксплуатации калориферов необходимо соблюдать следующие требования:

— Расстояние между калориферами и конструкциями из горючих и трудногорючих материалов должно быть не менее 1,5 м при наличии огневого или электрического подогрева и не менее 0,1 м, когда теплоносителем является вода или пара;

— Держать постоянно исправными контрольно-измерительные приборы;

— Не допускать возникновения зазоров между калориферами, а также между калориферных и строительными конструкциями камер, а выявленные зазоры заделывать негорючими материалами;

— Систематически проводить пневматическим или гидравлическим способом очистки калориферов от загрязнений;

— Следить за тем, чтобы транзитные каналы, которыми подается нагретый в калорифере воздуха, не имели отверстий, кроме каналов, предназначенных для подачи воздуха в помещение.

5.3.14. Монтаж, подключение, прокладка сетей, устройство электрической защиты на линиях, питающих бытовые кондиционеры, должны проводиться в соответствии с требованиями Инструкции по эксплуатации кондиционеров.

5.3.15. Линии питания к каждому бытового кондиционера группы необходимо обеспечивать автономным устройством электрической защиты независимо от наличия защиты на общей линии, питающей группу кондиционеров.

5.3.16. Сечение электропроводов, питающих единично установленные бытовые кондиционеры, должен соответствовать допустимой плотности тока, определяемой паспортом на изделие.

5.3.17. Внешнее пространство и стены домов вокруг кондиционеров должны быть расчищены от ветвей деревьев, вьющихся растений и других предметов и конструкций из горючих материалов в радиусе не менее 1,5 м.

5.3.18. В случае массового установления кондиционеров в многоэтажных домах аппараты должны быть сверху защищены негорючими козырьками, при этом края козырьков должны выступать за внешние габариты кондиционера не менее чем на 0,15 м.

5.3.19. При эксплуатации бытовых кондиционеров запрещается:

— При установке кондиционера в оконном проеме использовать как опорные конструкции горючие элементы конструкций рам вместо монтажных креплений заводского изготовления или других металлических конструкций;

— Кустарно переделывать кондиционеры с целью изменения их функционального назначения;

— Заменять имеющиеся трехполюсные штепсельные разъединители на двухполюсная;

— Устанавливать кондиционеры во внутренних противопожарных перегородках и стенах;

— Устанавливать в производственных помещениях категорий А и Б.

 

7.12. Автозаправочные станции

7.12.17. Эффективность вентиляционных установок должна проверяться ежегодно специализированными организациями с отметкой в журнале.

 

Приложение 1 Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности

к пункту 3.4 Правил пожарной безопасности в Украине

 

1. Инструкции должны разрабатываться на основании действующих правил и других нормативных актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Они должны устанавливать порядок и способ обеспечения пожарной безопасности, обязанности и действия работников в случае возникновения пожара, включая порядок оповещения людей и сообщения о ней пожарной охраны, эвакуации людей, животных и материальных ценностей, применение средств пожаротушения и взаимодействия с подразделениями пожарной охраны.

Инструкции могут иметь в качестве приложения план эвакуации людей (животных) и материальных ценностей.

2. Инструкции о мерах пожарной безопасности (далее — инструкции) делятся на следующие виды:

— Общие инструкции для предприятий, учреждений, организаций (далее — загальнообьектови инструкции);

— Инструкции для отдельных цехов, производственных участков, лабораторий, помещений и т.п.;

— Инструкции по проведению пожароопасных видов работ, эксплуатации технологических установок, оборудования и т.д.

2.1. В загальнообьектовий инструкции необходимо отражать основные положения по вопросам пожарной безопасности, в том числе:

— Особенности содержания электроустановок, вентиляционного и другого инженерного оборудования, применения отопительных и других нагревательных приборов;

— Порядка аварийного выключения электрооборудования, вентиляции, остановка работы технологического оборудования и т.д.